建设北海的目的是 第1篇
“未来五年，北海力争成为全国生态最佳、环境最美的城市之一。”在刚刚结束的北海市第十二次党代会上，北海提出的未来五年目标鼓舞人心。
“生态最佳、环境最美”具体体现在哪些方面？报告明确指出，大气、水、土壤等环境质量保持优良，天更蓝、水更碧、土更净，空气质量、近岸海域水质保持全国前列，低能耗、低排放、可持续的绿色低碳发展方式加快形成；城市形象、城市品位、城市功能大幅提升，成为一流的现代滨海城市；成功创建全国文明城市和国家生态园林城市。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是北海最好的资源和最大的优势。过去五年，我市坚定不移擦亮生态环境这张最具竞争力的“王牌”，在全国设区市中率先进行生态保护地方立法，投入73亿元打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，投资25亿元对冯家江湿地进行污染治理和生态修复，对中央环保督察反馈问题逐条逐项整改落实。今日的北海“碧海银滩生态美，天蓝地绿空气清”。
冯家江湿地公园与城市相依。许振国 摄
今后五年，我市将大力推进生态北海建设，推进生态立市，建设花园式城市。科学合理划定“三区三线”，严格落实“三线一单”管控制度，一体推进“山水林田湖草砂”系统治理；坚决打赢蓝天、碧水、净土、清废保卫战；加强沿海岸线、滨海湿地、河流水库、海岛海礁、红树林等重点区域生态保护与修复；加快海绵城市建设和公园绿地建设；实现主城区生活垃圾分类全覆盖，建成垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理项目；全面完成雨污分流改造。加强生态环保地方立法，始终保持打击生态环境违法犯罪高压态势。
北海城市三面环海，为了拓展城市空间，市委、市政府果断决策、说干就干，建设向海大道，使主城区与铁山港（临海）工业区连为一体，拓展了主城区向东发展空间；动工修建廉州湾大道，把合浦县城和主城区连为一体，拓展了主城区向北发展空间，从而实现城市空间布局“两翼”展开。五年来，北海建成区面积扩大了23平方公里、达到103平方公里，城市常住人口净增20万人、达到108万人。
未来五年，北海要以先进的理念、超前的眼光、一流的标准，编制实施北海市国土空间总体规划，完善“以城区为龙头、廉州新区和铁山港区两翼展开”的城市空间布局；精心打造城市新地标；完成“两桥五路”基础设施建设，建成一南一北两个CRBD；高标准高水平完成33平方公里的廉州湾新城滨海组团规划；设立廉州新区管理委员会，加快廉州新区开发；高标准完成西南大道改造、并延伸至廉州镇，打造“壮美广西第一路”，同时规划城市轻轨交通；提升改造北海大道，打造连接合浦县城的精品城市道路；建成铁山港跨海大桥，把铁山港（临海）工业区和龙港新区铁山东港产业园连为一体；把建设南珠新城和海洋新城作为城市“东翼”拓展的重要举措，逐步实现铁山港区和主城区合拢；沿城区半岛海岸线，打造从廉州湾新城—冠头岭—银滩—白龙湾、全长68公里的慢行系统和景观空间，建设北海环岛滨海风光带。
北海还将进一步健全创城指挥体系，坚决压实创城责任，强力实施创城“十大提升工程”，坚决拿下全国文明城市这块“金字招牌”；将全力推进智慧城市建设和城市更新，把北海建设成为一座让本地人自豪、外地人向往的湾区城市。
（北海日报记者 韩丹）
建设北海的目的是 第2篇
北海市第十二次党代会提出，未来五年，北海要力争成为全国最和谐稳定、安全感最高的城市之一。社会治理体系和治理能力现代化水平进入全区全国先进行列；政法队伍清正廉洁，执法司法公平公正；发案率明显低于全区全国水平，社会治安状况明显改善，群众安全感满意度保持全区前列，争创全国平安建设先进市，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。
北海民警为外地游客指路，服务群众无小事。钟雨云 摄
过去五年，我市采取战区制、集中优势兵力深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持扫黑除恶与打伞破网、打财断血同步推进，以强大攻势席卷黑恶势力，打掉涉黑组织9个、涉恶势力犯罪集团12个、涉恶团伙10个，刑事拘留犯罪嫌疑人475人，立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题154件，群众对扫黑除恶的满意率居全区第二，市委政法委荣获“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”称号；扎实开展政法队伍教育整顿，坚决清除“害群之马”；以“传销不除、绝不收兵”的决心和“十个一律”雷霆手段重拳打击传销，成功摘掉“全国整治聚集式传销重点城市”帽子；调解、信访、仲裁等社会矛盾纠纷多元化解机制进一步完善，化解信访案件万余件；社会治理模式创新显效，“基层党建+社区警务+N”工作模式成为全国先进经验。五年来，群众安全感满意度比2015年提升11位，创历史最好成绩。为此，北海连续四年被评为全区平安建设先进市。
安全稳定是最基本的民生，也是最重要的发展环境。未来五年，我市将巩固拓展政法队伍教育整顿成果，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，全面提升政法干警整体素质和执法能力，锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军；抓住违规违法问题多发易发的关键岗位和薄弱环节，建立健全规范执法行为、按法律办事、靠制度管人的有效机制。坚持法治北海、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；完善执法权力运行机制和管理监督制约体系。
民警正在进行治安巡逻。来源北海巡警微信公众号
在平安北海建设方面，我市将坚持打防管控建并举，狠抓社会治安源头治理，编织全方位、立体化、智能化社会安全网，健全社会治安防控体系；加强信访维稳工作，完善矛盾纠纷多元调处化解机制，大力化解房地产等重点领域的信访积案；发扬新时代“枫桥经验”，统筹推进基层放权赋能和明权确责，推动社会治理重心向基层下移；抓好合浦县、海城区基层治理改革集成试点；开展“平安幸福村（社区）”创建活动；健全依法严惩黑恶势力的长效机制；巩固打击传销成果，持续保持高压态势；健全反走私综合治理、禁毒严打长效机制；加快推进“雪亮工程”建设，打造“数字平安北海”。
与此同时，我市将提升城市抗灾韧性和安全水平，坚持预防预备和应急处突相结合，提高灾害监测预警水平，完善应急预案和预警响应机制，全面提升城市防范和抵御灾害能力；全面梳理排查各类重点隐患区域，加快补齐短板漏洞，提升城市抗灾韧性；落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制重特大安全事故；强化食品药品安全监管；维护水利、电力、供水、油气、交通等重要基础设施安全；加强网络安全预警监测，提高网络安全保障水平；坚决抵御敌对分子渗透破坏，加强国家安全宣传教育，增强群众国家安全意识。
（北海日报记者 麦月）
建设北海的目的是 第3篇
北海市第十二次党代会提出，未来五年，北海要力争成为全国公共服务最优、民生保障最好的城市之一。基础教育硬件条件西部一流，教育质量进入全区第一方阵，未成年人思想品德教育继续走在全国前列。医疗卫生硬件条件达到全国设区市一流水平，医疗水平大幅提升，更好满足人民群众看大病的需求。优质均衡的城乡公共服务体系基本形成，城乡最低生活保障达到全国一流水平，社会就业更加充分、更高质量，人民生活更加殷实。
作为北海市教育“三三零”工程的重点项目之一，2019年9月北京八中北海实验学校正式开学。李君光 摄
过去五年，我市大力发展高质量教育、高水平医疗，强力推进背街小巷改造提升、老旧小区改造、“三无小区”整治、场馆建设等一系列“惠民工程”，人民群众的获得感幸福感得到极大提升。五年来，农村居民人均可支配收入由10623元增长到16797元，年均增长；城市居民人均可支配收入由27514元增长到37956元，年均增长。
市委书记蔡锦军说：“把有限的财力真正用在老百姓身上，不仅人民群众得到实惠、高兴满意，我们底气也足、心里踏实。”未来五年，我市将始终坚持以人民为中心的发展思想，把更多的资金、更好的资源投入人民群众最期盼、受益最广泛的民生领域，大力发展高质量基础教育和一流的医疗卫生事业，建立完善的社会保障体系，使全市人民享受到更加优质的公共服务保障。
基础教育方面，我市将深化教育教学改革，加快推进教育现代化、信息化；继续加大教育投入，完善新建中小学校配套设施；持续推进义务教育优质均衡发展，力争在全区率先通过义务教育优质均衡国家督导评估认定；加大公办普惠幼儿园建设力度，新建一批公办幼儿园，创建一批自治区示范性幼儿园；组织编写中小学（幼儿园）德育实践活动手册，并全面推广使用，确保我市未成年人思想道德建设工作在全国继续保持领先；集中优质师资力量有针对性地培养各类特长生，把特色教育打造成北海教育新品牌和竞争新优势；大力加强教师队伍建设；大力引进名校、名师，不断提高教师地位待遇；用心用情办好特殊教育；大力支持、规范民办教育发展；规范线上和线下校外培训。
医疗卫生事业方面，我市将全面完成6家市级公立医院搬迁、扩建和升级改造，使北海成为全国医疗硬件条件最好的设区市之一；引进一批优秀的医学硕士、医学博士；深入实施“名医工程”，加强与发达地区高端医疗机构合作，加大知名医学专家引进力度；抓好医风医德医技建设；依托京东健康建成“智慧健康北海”平台，大力发展“互联网+医疗健康”，使我市的智慧诊断治疗水平领先于国内同类城市；大力推进县域医共体，解决好农村老百姓就近方便看病就医问题；完善疾病预防控制体系，建立常态化防控和应急处置机制，全面提高公共卫生安全预警和保障能力；毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控工作，坚决守住“北海防线”；传承和发展中医药事业。
人们在公园里开心起舞。许振国 摄
社会保障方面，我市将千方百计扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入；实施更加积极的就业政策；深入实施全民参保计划，全面落实城镇职工和城乡居民养老、医疗、失业、工伤等保险制度及住房公积金保障制度；出台一系列缓解育儿压力、满足生育意愿的配套支持措施，推动三孩生育政策有效落地；完善城乡社会救治体系，创新困难群体救助模式；加快健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系；构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系；对快递小哥、外卖骑手、环卫工人、出租车司机以及其他外来务工人员予以更多关心和尊重。
（北海日报记者 黄娴）